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中国水排污许可证制度的定位及改革建议

宋国君 韩冬梅 王军霞

宋国君, 韩冬梅, 王军霞. 中国水排污许可证制度的定位及改革建议[J]. 环境科学研究, 2012, 25(9): 1071-1076.
引用本文: 宋国君, 韩冬梅, 王军霞. 中国水排污许可证制度的定位及改革建议[J]. 环境科学研究, 2012, 25(9): 1071-1076.
SONG Guo-jun, HAN Dong-mei, WANG Jun-xia. Proposal for Reform and Role of Wastewater Discharge Permit System in China[J]. Research of Environmental Sciences, 2012, 25(9): 1071-1076.
Citation: SONG Guo-jun, HAN Dong-mei, WANG Jun-xia. Proposal for Reform and Role of Wastewater Discharge Permit System in China[J]. Research of Environmental Sciences, 2012, 25(9): 1071-1076.

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

基金项目: 国家水体污染控制与治理科技重大专项(2008ZX07633-04)

Proposal for Reform and Role of Wastewater Discharge Permit System in China

  • 摘要: 从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.

     

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出版历程
  • 收稿日期:  2011-06-12
  • 修回日期:  2012-06-26
  • 刊出日期:  2012-09-25

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